Revista Contaduría Pública agosto 2021

negativos a escala mundial, es el sector turístico en cada una de sus ramas: hotelera, agencias de viajes, restaurantes, arrendadoras, guías de turistas, ecotu- rismo, entre otras. Uno de los estados con vocación turística por exce- lencia en nuestro país, es Yucatán (próxima sede de la Asamblea Convención Nacional del IMCP); el Códi- go Fiscal de este estado, en el artículo 59, fracción III, contempla que el Ejecutivo Estatal, mediante reglas de carácter general, podrá conceder subsidios o estímulos fiscales; y en el párrafo tercero del referido artículo se prevé que en estas resoluciones se deberán señalar el monto o proporción de los beneficios, los plazos que se concedan y los requisitos que deban cumplir los bene- ficiados. Haciendo uso de esa facultad, el Lic. Mauricio Vila Dosal, Gobernador del Estado de Yucatán, expi- dió el Decreto 33/2019 por medio del cual se otorgan estímulos fiscales a los inversionistas de servicios e infraestructura turística. El Decreto fue publicado en el Diario Oficial del Gobierno del Estado de Yucatán el 22 de enero de 2019, entró en vigor a los 30 días natura- les, a partir de la fecha de su publicación, y cuenta con una vigencia al 30 de septiembre de 2021. Asimismo, el 22 de febrero de 2019 se publicó el Acuerdo Sefotur 1/2019, mediante el cual se establecen los lineamientos para la aplicación del Decreto y este tiene vigencia al 30 de septiembre de 2024. En la exposición de motivos del Decreto se reconoce la importancia del sector turismo en el desarrollo del estado, así como el impacto en el bienestar económico y social por medio de la creación de fuentes de em- pleo. Antes de la actual pandemia, Yucatán registraba en las ramas de alojamiento y de restaurantes 98,256 personas ocupadas, 1 una oferta de 13,462 habitaciones en 500 establecimientos de hospedaje y más de 499 restaurantes en las principales zonas turísticas. 2 Su principal desarrollo turístico es la ciudad de Mérida, donde se concentra 54.6% de los registros de estable- cimientos que brindan servicios turísticos, además de contar con la zona arqueológica más visitada de Méxi- co, Chichen Itzá, la cual, según cifras del Gobierno Es- tatal, durante 2018 registró una afluencia de 2,595,377 personas. Por otra parte, durante la conferencia matu- tina del 8 de abril de 2020, la Lic. Luisa María Alcalde, Secretaria del Trabajo y Previsión Social, reconoció que tan solo del 13 de marzo al 6 de abril (al inicio de la pandemia), en el sector turístico se habían perdido 346 mil 878 puestos de trabajo a escala nacional. El objeto del Decreto es otorgar estímulos fiscales a los inversionistas para fomentar y promover nuevas inversiones en infraestructura y servicios para el sec- tor turístico, en el territorio del estado de Yucatán con efectos en todos sus municipios, con excepción del municipio de Mérida; pudiendo ser beneficiarios, los siguientes inversionistas: I. Personas físicas, morales o las unidades eco- nómicas que inicien actividades económicas, durante la vigencia del Decreto; cuando realicen nuevas inversiones en edificios, construccio- nes e instalaciones fijas destinadas a proyectos turísticos en la zona de aplicación geográfica, y cuenten con el dictamen de factibilidad de apli- cación de estímulos otorgado por la Secretaría de Fomento Turístico. II. Las personas físicas, morales o unidades eco- nómicas, que inicien actividades económicas, durante la vigencia del presente Decreto, para la prestación de servicios turísticos, de confor- midad con la Ley para el Fomento y Desarrollo del Turismo en Yucatán, en la zona de aplicación geográfica del Decreto, y cuenten con el dicta- men de factibilidad de aplicación de estímulos otorgado por la Secretaría de Fomento Turístico. Según los lineamientos del Decreto, debemos enten- der por “Nuevas inversiones”: las erogaciones que rea- lizan las personas físicas, morales o las unidades eco- nómicas que inicien actividades económicas durante la vigencia del Decreto, para la adquisición, construc- ción o remodelación de instalaciones fijas destinadas a proyectos turísticos en la zona de aplicación geográ- fica del Decreto. Síntesis Hoy en día es importante que haya apoyos o beneficios fiscales a los empresarios del sector turístico para coadyuvar al sosteni- miento de las inversiones y a la marcha de los negocios dedica- dos a este sector. Por esta razón se analiza el Decreto 33/2019 –implementado por el Gobierno del Estado de Yucatán–, por me- dio del cual se otorgan estímulos fiscales a los inversionistas de servicios e infraestructura turística. Estímulo fiscal al sector turismo M tra . X óchitl C outiño de los S antos Docente e investigadora cp.xochitl@hotmail.com M tro . J osé J uan R odas V illatoro Auditor Financiero Titular del Colegio de Contadores Públicos de Chiapas, A.C. cpjjuanrodas@hotmail.com M tro . I smael G utiérrez M oguel Vicepresidente de Legislación del Colegio de Contadores Públicos de Chiapas, A.C. maestro.fiscal@hotmail.com M.D.F. G erardo R amírez O livares Socio Director de GR Reingeniería en Negocios cpgerardo_ramirez@outlook.com E l sector turístico es de suma importancia en muchos sentidos y en la mayor parte de los países, de ahí el interés en la realización del presente artículo, pues tiene por objeto in- formar e interesar al lector respecto a este tema de estudio. Se decidió investigar si en la actualidad el sector turístico mexicano cuenta con apoyos o estímulos que alienten a los empresarios que confían sus in- versiones en este sector, en virtud de que siempre es necesario el crecimiento en el tema, para poder si no competir con los lugares turísticos más de- sarrollados, cuando menos innovar para tener una mayor atracción a sus visitantes, de los que depen- den económicamente. Aunado a lo complicado de sostener y realizar inver- siones en este sector, actualmente el problema de la pandemia les complicó la afluencia de los visitantes a los distintos lugares que ofrece como centros turísti- cos nuestro país, trayendo como consecuencia severos problemas económicos. Por lo antes expuesto, nos dimos a la tarea de inves- tigar si hoy en día existen decretos gubernamentales que otorguen apoyos o beneficios fiscales a los empre- sarios del sector turístico para coadyuvar al sosteni- miento de las inversiones y a la marcha de los negocios dedicados a este sector. Derivado de la pandemia de COVID-19, uno de los sectores económicos más golpeados, y con impactos CONTADURÍA PÚBLICA 23 DOSSIER 22